УТВЕРЖДЕНО
Приказом председателя
Тагилстроевского районного суда
города Нижний Тагил Свердловской области
от 13.05.2024 № 9/ОД


И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке оказания ситуационной помощи инвалидам и 
другим маломобильным гражданам при посещении 
здания Тагилстроевского районного суда 
города Нижний Тагил Свердловской области

1. Общие положения 
1.1. Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605, Методическими рекомендациями «О потребностях в помощи различных групп инвалидов при оказании услуг на объектах социальной инфраструктуры» Общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов».
1.2. Инструкция разработана с целью определения правил поведения сотрудников Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области (далее – суд) при реализации права на судебную защиту инвалидами и другими категориями маломобильных граждан, обеспечения доступа указанных категорий граждан в здание суда, оказания им при этом необходимой помощи и для использования при инструктировании работников суда, непосредственно оказывающих помощь инвалидам и маломобильным гражданам.
1.3. Инструкция предназначена для сотрудников суда, ответственных за оказание ситуационной помощи инвалидами другим маломобильным гражданам при осуществлении их личного приема в суде (далее – ответственные лица).
1.4. В настоящей Инструкции используются понятия, принятые в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Кроме того, в Инструкции используются следующие понятия:
инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
маломобильные граждане – это лица пенсионного возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и (или) собак-проводников;
ситуационная помощь – это помощь, оказываемая ответственным лицом инвалиду в целях преодоления барьеров, препятствующих ему получать все услуги, оказываемые населению, наравне с другими лицами;
судебные приставы по ОУПДС – судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности суда, являются сотрудниками органов принудительного исполнения, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;
ответственные лица суда – сотрудники суда, назначенные ответственными за организацию приёма и сопровождения инвалидов и других маломобильных граждан соответствующим приказом председателя суда. 
1.5. Требования к уровню подготовки сотрудников суда, ответственных за оказание ситуационной помощи инвалидам и другим маломобильным гражданам при посещении суда:
а) знание понятия «доступная среда для инвалидов» и основных требований доступности объектов и услуг для маломобильных граждан; основных видов архитектурных, информационных и ситуационных барьеров, препятствующих получению услуг инвалидами и маломобильными гражданами наравне с другими лицами, а также возможных способов их устранения в зависимости от категории инвалидности;
б) осведомленность о перечне, формах и порядке в реализации прав инвалидами и маломобильными гражданами на судебную защиту;
в)    информированность    о специальном (вспомогательном) оборудовании и приспособлениях для инвалидов, имеющихся в распоряжении суда, наличии доступа к ним, порядке их эксплуатации (включая требования безопасности);
г) информированность о порядке эвакуации граждан, в том числе, инвалидов и маломобильных граждан, в экстренных случаях и чрезвычайных ситуациях;
д) знание настоящей Инструкции для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан в здание Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области. 
1.6. В целях обеспечения условий для беспрепятственного доступа в здание суда инвалидов и других маломобильных граждан, на территории непосредственно перед входом в здание суда, а также на территории, расположенной за зданием суда, выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и других маломобильных граждан.
1.7. Приказом председателя суда назначаются сотрудники суда, ответственные за оказание ситуационной помощи инвалидам и другим маломобильным гражданам.
1.8. При нахождении инвалида или маломобильного гражданина в здании суда ему оказывается ситуационная помощь:
- при входе и выходе из здания;
- при перемещении внутри здания, при подъеме и спуске с лестницы.

2. Общие правила этикета при общении с инвалидом или 
другим маломобильным гражданином

2.1. Обращение к человеку: при встрече обращение должно быть вежливым и уважительным, допустимо приветствие в форме рукопожатия. При разговоре с гражданином обращение должно быть направлено непосредственно к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при разговоре.
2.2. Адекватность и вежливость: отношение к гражданину должно быть как к себе самому, с таким же уважением, что позволит сделать общение наиболее эффективным и обеспечит достижение цели явки гражданина в суд. 
2.3. Обязанность представить себя и других лиц: при встрече с гражданином, имеющим нарушения зрения либо полное отсутствие зрения, необходимо обязательно представиться и представить иных присутствующих при общении сотрудников суда. При этом, если имеет место групповое общение, необходимо пояснить, к кому именно в данный момент направлено обращение и также назвать себя. 
2.4. Предложение помощи: предложив гражданину помощь, необходимо дождаться пока она будет принята, а затем уместно уточнить, что и как именно нужно сделать для обеспечения доступа гражданина в здание суда и его передвижения по зданию. Следует всегда предложить помощь, если необходимо открыть тяжелую дверь или преодолеть какие-либо препятствия.
2.5. Обеспечение доступности в здание и помещения внутри здания суда: необходимо визуально оценить категорию инвалида либо другого маломобильного гражданина, после чего убедиться в доступности мест и помещений, в которые предполагается явка гражданина, заранее выяснить, какие могут возникнуть проблемы в передвижении и как их можно устранить.  
2.6. Обращение с креслом-коляской: необходимо помнить, что инвалидная коляска является частью неприкасаемого пространства человека, который её использует. В этой связи недопустимо облокачиваться на неё или толкать. Не следует забывать, что начать катить кресло-коляску без согласия инвалида равнозначно тому, чтобы схватить и понести человека без его разрешения, что является недопустимым. При просьбе передвигающегося на кресле-коляске инвалида о помощи в передвижении, необходимо сначала катить кресло-коляску медленно, поскольку быстрая динамика движения повлечет неожиданный инерционный толчок, что может привести к потере равновесия.
2.7. Внимательность и терпеливость: при разговоре с человеком, испытывающим трудности в общении, необходимо слушать его внимательно, быть терпеливым и спокойно ожидать, когда человек сам закончит фразу. Не следует поправлять речь человека и договаривать за него, переспрашивать и акцентировать внимание на незначимых в данный момент вопросах. Следует сказать человеку, что сказанное им является понятным.  
2.8. Расположение для беседы: при разговоре с человеком, пользующимся инвалидной коляской, костылями либо иными приспособлениями для обеспечения передвижения, необходимо расположиться таким образом, чтобы глаза человека и общающегося с ним сотрудника суда находились на одном уровне, что будет располагать к общению. При общении с лицами, способными читать речь по мимике губ, сотрудник суда должен расположиться таким образом, чтобы свет падал ему на лицо, что обеспечит четкое восприятие мимики говорящего. 
2.9. Привлечение внимания человека: для привлечения внимания человека, который плохо слышит, необходимо помахать ему рукой или коснуться его плеча. При общении с таким человеком необходимо смотреть ему прямо в глаза, говорить четко, но при этом помнить, что не все люди, которые плохо слышат, способны читать речь по мимике губ. 

3. Порядок оказания ситуационной помощи инвалидам 
и другим маломобильным гражданам при входе в здание суда

3.1. В целях организации посещения суда лицами с ограниченными возможностями здоровья указанные граждане или их представители вправе заблаговременно сообщить о цели, дате, времени своего прибытия, барьерах, для преодоления которых потребуется помощь, потребности в пользовании стоянкой транспортных средств и заранее согласовать необходимый объем помощи.
Предварительно уведомить о своем прибытии в суд можно, сообщив необходимую информацию по телефону 8(3435)32-40-92, либо на электронную почту суда tagilstroevsky.svd@sudrf.ru. 
3.2. В случае прибытия лица с ОВЗ без предварительного уведомления, ему или сопровождающему его лицу необходимо воспользоваться наружным вызывным устройством.
Сигнал от устройства выведен в комнату судебных приставов по ОУПДС. Подтверждение срабатывания устройства вызова помощи осуществляется звуковой индикацией.
3.3. Действия судебного пристава по ОУПДС при оказании ситуационной помощи инвалиду или маломобильному гражданину:
3.3.1. при визуальном установлении по монитору видеонаблюдения факта явки посетителя с ограниченными возможностями передвижения (на инвалидном кресле-коляске, на костылях, с белой тростью и прочее) в суд, судебный пристав по ОУПДС обязан выйти из здания суда на прилегающую к суду территорию, уточнить цель посещения суда, в какой помощи нуждается посетитель, имеется ли необходимость его сопровождения, после чего открыть для посетителя входные двери; 
3.3.2. оказать помощь гражданину при входе в здание суда; 
3.3.3. довести до посетителя информацию об особенностях здания суда: количество этажей, поручней, а также других приспособления для инвалидов применительно к визуально наблюдаемым функциональным ограничениям посетителя; расположении санитарных комнат, возможных препятствиях на пути следования; обозначить место расположения в здании суда структурных подразделений суда, в которые необходимо обратиться посетителю для достижения цели его явки в здание суда и при необходимости сопроводить гражданина до нужного кабинета; довести информацию о том, к кому необходимо обратиться посетителю по всем случаям возникновения затруднений;   
3.3.4. обеспечить допуск в здание суда собаки-поводыря, сопровождающей инвалида по зрению;
3.3.5. в зависимости от цели визита посетителя незамедлительно сообщить ответственному за оказание ситуационной помощи сотруднику о посещении суда инвалидом или маломобильного гражданина с ограничением передвижения;
3.3.6. до прибытия ответственного сотрудника, направить инвалида или маломобильного гражданина к месту ожидания в холле здания суда и обеспечить его сопровождение до места ожидания следующими методами:
- инвалиду с нарушением слуха ладонью указывается на скамью в зоне ожидания (приглашающий жест) и предлагается на нее присесть;
- инвалиду с нарушением зрения сначала дается возможность сориентироваться в пространстве. Необходимо прикоснуться к его плечу или руке, предложить пройти к месту ожидания, сопровождая движение или поддержкой инвалида за локоть/руку, или направлять его словами (немного левее, правее и т.д.).
3.3.7. оказать помощь при выходе из здания суда.

4. Порядок оказания ситуационной помощи инвалидам 
и другим маломобильным гражданам при перемещении внутри здания суда

4.1. Действия ответственного сотрудника суда при оказании ситуационной помощи инвалиду или иному маломобильному гражданину:
4.1.1. При встрече с инвалидом или маломобильным гражданином ответственный сотрудник должен сообщить свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и выяснить, по какому вопросу гражданин явился в суд;
4.1.2. В случае препровождения инвалида или маломобильного гражданина в кабинет либо в зал судебного заседания, ответственный сотрудник должен соблюдать следующие нормы:
- инвалиду с нарушением слуха предлагается следовать за собой. Слова сопровождаются доступными и понятными жестами, координирующими направление движения. В кабинете либо в зале судебного заседания указать место, куда инвалид может присесть;
- инвалиду с нарушением зрения необходимо предложить помощь по сопровождению в кабинет либо в зал судебного заседания. Предложить незрячему самому выбрать, с какой стороны ему удобно идти (обычно это свободная от трости сторона), при передвижении инвалид держится за сотрудника рукой. При спуске или подъеме по ступенькам вести незрячего перпендикулярно к ним и обязательно показать перила. Проходя двери или узкие проходы, всегда идти впереди, рукой направляя инвалида так, чтобы он шел следом за сотрудником. В кабинете либо в зале судебного заседания необходимо подвести инвалида к стулу и направить его руку на спинку стула;
- инвалид, испытывающий трудности при передвижении, сопровождается только в кабинеты либо залы судебного заседания, расположенные на первом этаже здания суда. При сопровождении предлагается необходимая помощь, которая может быть оказана при передвижении по зданию;
- инвалиду с нарушением интеллекта предлагается следовать за собой, перед ним открывается дверь, и предлагается занять место посетителя;
- другим маломобильным гражданам необходимо предложить помощь по сопровождению в кабинет либо в зал судебного заседания, сориентировать о расположении структурных подразделений суда в зависимости от цели явки гражданина в суд, оказать помощь при необходимости.  
4.1.3. Организация приема инвалида с нарушением слуха: 
- для привлечения внимания необходимо назвать инвалида по имени и отчеству, а, в случае отсутствия реакции, слегка прикоснуться к его руке или привлечь внимание жестом руки;
- говорить следует ясно и ровно, не следует излишне подчеркивать  фразы, недопустимо кричать на ухо; 
- учитывать, что существует несколько типов и степеней глухоты, соответственно, существует много способов общения с людьми, которые имею нарушения слуха. Необходимо уточнить, какой способ общения предпочитает гражданин. Не следует забывать, что в некоторых случаях люди с нарушением слуха могут слышать, но воспринимать отдельные звуки неправильно. В этом случае говорить следует более громко и четко, подбирая подходящий уровень голоса. В другом случае может понадобиться лишь снижение голоса, поскольку у человека может быть снижено восприятие высоких звуковых частот;
- при разговоре необходимо смотреть прямо на человека, не затемнять свое лицо и не загораживать его руками, волосами или какими-то предметами, поскольку собеседник должен иметь возможность следить за мимикой лица говорящего человека;
- если человек обратился с просьбой повторить сказанное, следует попробовать перефразировать свое предложение, допустимо использовать смысловые жесты, а затем вопросом уточнить, понятен ли ответ собеседнику; 
- если человеку сообщается информация, которая включает в себя цифровые номера, технические или другие сложные термины или адреса, необходимо изложить данную информацию в письменной форме рукописно, либо направив по факсу, электронной почте или любым иными средствами связи и так, чтобы информация была однозначно понята;
- при наличии объективных трудностей устного общения, необходимо уточнить, не будет ли более предпочтительным для собеседника диалог в письменном виде;
- не следует забывать об окружающей общение среде и учитывать, что в больших или многолюдных помещениях при наличии посторонних внешних шумов, общение с собеседником может быть значительно затруднено, яркое солнце или тень также могут затруднять общение;
- в случае использования посетителем языка жестов и при общении в данном случае через соответствующего переводчика, не следует забывать, что обращаться необходимо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику;
- необходимо смотреть в лицо собеседнику, говорить ясно и медленно, использовать простые фразы и избегать несущественных слов; использовать собственную мимику, жесты, телодвижения при необходимости подчеркнуть или прояснить смысл сказанного;
- соблюдаются общие этические нормы общения с инвалидами с нарушением слуха – не указывается на грамматические ошибки, не делаются замечания по устной речи, так как многие инвалиды с нарушением слуха неграмотны.
4.1.4. Организация приема инвалида с нарушением зрения:
- оказывая помощь незрячему человеку, необходимо направлять его движение, не совершать резких движений и не стискивать руку человека, передвигаться следует в обычном привычном темпе. Если очевидно, что незрячий человек сбился с маршрута, не следует управлять его движением словами и на расстоянии, необходимо подойти и скорректировать движение в нужном направлении; 
- по пути следования необходимо кратко описывать окружающую обстановку и предупреждать о препятствиях: ступенях, плинтусах, дефектах поверхности пола, дверях, мебели и прочих препятствиях; 
- недопустимо отдавать команды собаке-поводырю, трогать её или играть с ней; 
- при необходимости прочесть текст незрячему человеку, необходимо предупредить его об этом. Говорить при этом следует обычным голосом. При необходимости подписания незрячим человеком документа, следует до подписания огласить текст документа в полном объёме; 
- предлагая незрячему человеку присесть, не следует усаживать его, а необходимо лишь направить его руку на спинку стула или подлокотник. Не следует водить рукой человека по поверхности, а предоставить ему возможность свободно и самостоятельно потрогать предмет;
- при общении с группой незрячих людей, необходимо каждый раз называть того, к кому направлено обращение;
- недопустимо заставлять собеседника обращаться в пустоту, поэтому при необходимости переместиться либо на время отойти, следует предупредить об этом;  
- следует избегать расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются жестами, говорить следует простым и понятным языком, соблюдая точность в терминах и определениях; 
- оказывая помощь незрячему человеку, следует двигаться не торопясь, а при спуске или подъеме по ступенькам вести незрячего человека перпендикулярно к ним. Не следует делать рывков и резких движений, во всех случаях необходимо предупреждать о препятствиях. 
4.1.5. Организация приема инвалида с интеллектуальными нарушениями:
- при общении необходимо использовать конкретные формулировки, изложенные доступным и понятным языком. Речь должна быть спокойной, без колебаний тембра и скорости изложения информации.
4.1.6. По завершению приема ответственный сотрудник сопровождает инвалида или маломобильного гражданина до выхода из здания.